तालिबान-अमेरिका करार पाकिस्तानसाठी फायदेशीर

अफगाणिस्थान: २९ फेब्रुवारी रोजी अमेरिका-तालिबान्यांनी कतारची राजधानी दोहा येथे शांतता करारावर स्वाक्षरी केली. यावेळी कतारमध्ये भारतीय राजदूत पी. ​​कुरम देखील उपस्थित होते. तालिबानच्या उपस्थितीत एखाद्या भारतीय अधिका्याने एखाद्या कार्यक्रमात भाग घेण्याची ही पहिली वेळ होती. तथापि, अफगाणिस्तान सरकारचा कोणताही प्रतिनिधी या करारावर स्वाक्षरी करण्याच्या प्रक्रियेत सामील नव्हता. तालिबान-अमेरिकेच्या करारावर पाकिस्तान खूष आहे, तर अनेक आघाड्यांवर भारतासाठी आव्हाने वाढली आहेत.

या कराराअंतर्गत १८ वर्षांसाठी अफगाणिस्तानात तैनात अमेरिकन सैन्य १४ महिन्यांच्या आत मायदेशी परतणार असल्याचे स्पष्ट केले. पहिल्या टप्प्यात, अमेरिका पुढच्या १३५ दिवसांत पाच सैन्य तळांवर सैन्य मागे घेईल आणि अफगाणिस्तानात सैन्यांची संख्या कमी करुन ८,६०० करण्यात येईल. त्या बदल्यात तालिबान हे सुनिश्चित करेल की अमेरिका आणि त्याच्या मित्र देशांवर ९/११ सारखा हल्ला होणार नाही.

अमेरिकन सैन्य परतल्यानंतर अफगाणिस्तानात तालिबान शक्तिशाली असू शकेल, तर पाकिस्तानच्या प्रभावाखाली वाढणार्‍या तालिबानपासून भारताने कायमच अंतर ठेवले आहे. एवढेच नव्हे तर भारताच्या कडू आठवणीही तालिबानशी जोडल्या गेल्या आहेत. अटलबिहारी वाजपेयी सरकारने परराष्ट्रमंत्री जसवंतसिंग यांना समझोतासाठी बोलण्यासाठी पाठविताना डिसेंबर १९९९ मध्ये तालिबान्यांनी मसूद अझहरसह तीन दहशतवाद्यांना वाचवण्यासाठी भारतीय विमानाचा अपहरण केले. २०१८ मध्ये रशियाच्या कार्यक्रमात तालिबानी शिष्टमंडळाबरोबर परिषद झाली तेव्हा भारताने निरीक्षक म्हणून केवळ सेवानिवृत्त अधिकारी पाठविले.

तालिबान-अमेरिकेच्या या कराराला भारताने कडक प्रतिसाद दिला. परराष्ट्र मंत्रालयाचे प्रवक्ते रवीश कुमार म्हणाले, “आम्ही हे पाहिले आहे की सरकार, लोकशाही पक्ष, अफगाणिस्तानमधील नागरी समाज यांच्यासह संपूर्ण राजकीय समुदायाने या करारामुळे शांतता व स्थिरतेच्या आशा आणि संधींचे स्वागत केले आहे.” परराष्ट्र मंत्रालयाच्या या निवेदनात ना दोघांनीही शांतता कराराचे स्वागत केले नाही ना तालिबानचा थेट उल्लेख केला गेला.

रवीश कुमार म्हणाले, अफगाणिस्तानात शांतता, सुरक्षा आणि स्थिरता आणण्याच्या प्रत्येक प्रयत्नांना पाठिंबा देण्याचे भारताचे नेहमीच धोरण होते. अफगाणिस्तानात हिंसाचार रोखण्यासाठी, दहशतवाद संपविण्याच्या आणि अफगाणि-नियंत्रित प्रक्रियेद्वारे कायमस्वरूपी राजकीय तोडगा काढण्याच्या प्रत्येक संधीचे भारताचे स्वागत आहे.

अफगाणिस्तानातून अमेरिकी सैन्याने माघार घेतल्यानंतर, भारताची सर्वात मोठी चिंता म्हणजे अफगाणिस्तानात लोकशाही पद्धतीने निवडल्या गेलेल्या सरकारच्या सुरक्षा आणि स्थिरतेविषयी. दुसरीकडे अमेरिका-तालिबान करारानंतर या भागात पाकिस्तानचे वर्चस्व वाढू शकते. पाकिस्तान प्रभाव असलेल्या तालिबानची ताकद जसजशी वाढते तसतसे क्षेत्रीय सुरक्षेसही धोका निर्माण होऊ शकतो.

कॉंग्रेसचे प्रवक्ते आनंद शर्मा यांनीही याबद्दल चिंता व्यक्त केली आणि म्हटले की, तालिबानी दहशतवादी मसूद अझरला पाठिंबा देत असल्याने भारताने आपल्या सुरक्षा आणि हितसंबंधांकडे दुर्लक्ष करू नये. ते म्हणाले, आम्हाला आशा आहे की पंतप्रधानांनी भारताच्या सर्व हितसंबंधांवर चर्चा केली असती. तालिबान्यांनी भारताचे कोणत्याही प्रकारे नुकसान होऊ नये म्हणून भारत सरकारने आपली सुरक्षा आणि हितसंबंधांचा विचार केला पाहिजे.

शांतता प्रक्रियेनंतर जर तालिबान पुन्हा ताकदवान झाले तर अफगाणिस्तान पुन्हा दहशतवादाचे ठिकाण होईल. काश्मिरमधील हेतू पूर्ण करण्यासाठी पाकिस्तान आपला प्रभाव पाकिस्तानच्या शत्रू तालिबानांवरही वापरु शकतो. पाकिस्तानी पंतप्रधान इम्रान खान यांनी एका निवेदनात म्हटले आहे की त्याच्या भूमीवर २०,०००-३०,@००० दहशतवादी उपस्थित आहेत, म्हणजेच हे दहशतवादी भविष्यात भारताविरूद्ध कोणत्याही प्रॉक्सी युद्धात तालिबानच्या नेतृत्वात अफगाणिस्तानात आश्रय घेऊ शकतात. तसे झाल्यास पाकिस्तान सैन्याला अफगाणिस्तानात मोक्याच्या मार्गाने सामोरे जावे लागेल आणि तेथील भारताचा प्रभाव कमी होईल. अमेरिकेच्या अफगाणिस्तानातून सैन्य परत आल्यानंतर अल कायदा व इस्लामिक स्टेट तेथे पाय ठेवू शकेल अशी भीती विश्लेषकांनाही आहे.

अमेरिका-तालिबान शांतता करारामध्ये अफगाणिस्तान सरकारचे पूर्णपणे दुर्लक्ष झाले आहे, ज्यामुळे भारताला एकटेपणा वाटतो. अफगाण सरकारचे धोरण आणि अफगाण नियंत्रित शांतता प्रक्रियेला भारताने नेहमीच पाठिंबा दर्शविला असून त्यामध्ये पाकिस्तानची भूमिका नाकारली. पाकिस्तान बर्‍याच दिवसांपासून तालिबान्यांना संरक्षण पुरवित आहे आणि त्याचा तालिबानांवर महत्त्वपूर्ण प्रभाव आहे. काश्मीर व इतर विषयांवर अमेरिकेला ब्लॅकमेल करण्यासाठी त्याने तालिबानवरील प्रभावाचा उपयोग केला आहे.

तसे, तालिबान-यूएस करारामध्ये तालिबान आणि अफगाणिस्तान सरकार यांच्यात चर्चेची अट देखील निश्चित केली गेली आहे. तथापि, याबद्दल सर्व शंका कायम आहेत. तालिबानने अफगाणिस्तानच्या निवडलेल्या सरकारला मान्यता देण्यास नेहमीच नकार दिला आहे. जरी तालिबानने अफगाणिस्तान सरकारशी चर्चा केली असली तरी ती सध्याची राज्यघटना व लोकशाही पाळेल अशी शंका देखील आहे कारण ती स्वतःला एमिराटी असल्याचे घोषित करते आणि कराराच्या वेळीही शरीयत कायद्याचा संदर्भ देत आहे.

अफगाणिस्तानचे अशरफ गनी सरकार स्वतः संकटात सापडले आहे. भारत आणि युरोपियन संघाने गनी यांच्या फेरनिवडणुकीचे स्वागत केले, तर अमेरिकेने फक्त त्याची नोंद घेतली आणि पाकिस्ताननेही सरकारची दखल घेण्यास त्रास दिला नाही. अफगाणिस्तानाची केंद्रीय सेना म्हणून तालिबानांना काबूलमध्ये ठेवण्यासाठी पाकिस्तान सर्वतोपरी प्रयत्न करेल.

अफगाणिस्तानात विधायक कामातून भारताचे योगदान आहे. अफगाणिस्तानात रस्ते, रुग्णालये आणि शाळा बांधण्यात भारताने ३ अब्ज डॉलर्सहून अधिक गुंतवणूक केली आहे. म्हणजेच, आर्थिकदृष्ट्या जास्त भारताला धोका निर्माण झाला आहे.

अफगाणिस्तानातील नवीन परिस्थिती पाहता काही लोक भारताच्या तालिबानशी चर्चा सुरू करण्याविषयी बोलत आहेत, मात्र सरकारमध्ये त्याचे समर्थन करणारे फारच कमी लोक आहेत. सरकार आता तालिबानांशी कितीही बोलले तरी भारताची स्वीकृती पाकिस्तानच्या तुलनेत कमी असेल असे विश्लेषकांचे म्हणणे आहे.